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白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知

来源:本站原创 日期:2016-07-15
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白山政办明电[2016]47号


各县(市、区)人民政府,市直相关部门:  

  《白山市2016年大气污染防治工作计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

   

      

  白山市人民政府办公室        

  2016年7月15日           

   

白山市2016年大气污染防治工作计划 

   

  根据《吉林省落实大气污染防治计划实施细则》(吉政发〔2013〕31号)、《白山市落实大气污染防治计划实施方案》(白山政办发〔2014〕7号,以下简称实施方案),结合白山市清洁空气行动,制定本计划。 

  一、计划目标 

  (一)环境空气质量改善目标:2016年,全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度较基准年累计下降比例达到《大气污染防治目标任务书》中空气质量改善总体目标的70%以上,其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准,细颗粒物(PM2.5)年均浓度较2015年下降3%以上。 

  (二)重污染天数下降幅度:2016年,各县(市、区)要加大资金投入,采取有效措施,优良天数提升3—5天,江源、抚松、临江重污染天数减少1—2天,长白重污染天数减少10天。 

  二、年度工作任务 

  (一)产业结构调整优化。 

  1.严控新增过剩产能。严禁建设产能凤凰联盟登录过剩行业新增产能项目,确需新建的项目,一律实行减量置换,并须经省政府批准。继续依法开展钢铁、水泥等行业违规建设项目清理整顿,建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制。编制2016年度审批、核准、备案工业项目清单,停止审批新增过剩产能。(市发改委负责) 

  2.淘汰落后产能。按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排,确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单,制定淘汰任务具体工作进度安排,定期调度进展情况。(市工信局负责) 

  (二)清洁生产。 

  3.加强清洁生产审核。按照钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划,选用先进适用的清洁生产技术、工艺和装备,全面实施清洁生产审核及技术改造。2016年年底前,重点行业90%以上的企业完成清洁生产审核。(市环保局负责,市发改委、市工信局配合) 

  (三)煤炭凤凰联盟登录凤凰联盟登录。 

  4.实施煤炭消费总量凤凰联盟登录。提高新能源占能源总量比重,严格凤凰联盟登录煤炭消费总量增长。市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50%。(市发改委负责) 

  5.推进煤炭清洁利用。新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施,现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造,提高煤炭入选率。2016年全市原煤入选率达到70%以上。开展专项行动,严格煤炭质量凤凰联盟登录,全市范围内禁止销售和使用高灰份、高硫份的劣质煤炭。(市安监局负责) 

  (四)燃煤小锅炉整治。 

  6.加快淘汰燃煤小锅炉。2016年年底前,市中心区建成区累计完成淘汰90%的燃煤小锅炉。全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作。(住建局负责,各县(市、区)政府、工信局、环保局、财政局配合) 

  (五)工业大气污染凤凰联盟登录。 

  7.推进工业污染防治。严格执行大气污染物排放标准,加快钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造,重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网,确保达标排放。2016年,所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95%以上。火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造,按照时限要求完成建设。严格工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘管控,大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置,露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式。(工信局负责,各县(市、区)政府、环保局配合) 

  8.实施工业挥发性有机物凤凰联盟登录。制定重点行业如印刷、涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施。(环保局负责,各县(市、区)政府、工信局、商务局配合) 

  (六)机动车污染凤凰联盟登录。 

  9.加快淘汰黄标车。2016年年底前,各县(市、区)政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行。研究制订黄标车提前报废经济补偿政策,按要求淘汰黄标车。(公安局负责,各县(市、区)政府、交运局、商务局、环保局配合) 

  10.强化机动车污染防控。严格落实《机动车强制报废标准规定》,对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆,予以强制报废。继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度,低于国Ⅳ排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍。继续加大在用机动车检验机构凤凰联盟登录力度,规范机动车检验机构秩序。实行机动车环保检验前置凤凰联盟登录,在用机动车未经检验合格的,公安交通凤凰联盟登录部门不得核发安全技术检验合格标志。加大机动车尾气排放环保路检力度,完善联合执法机制,及时查处未取得有效环保合格标志、违反“禁行”规定、冒黑烟、超标排放等上路行驶机动车辆。机动车环检率达到80%以上。(公安局负责,交运局、商务局、环保局配合) 

  11.推广城市智能交通凤凰联盟登录。实施公交优先战略,加强步行、自行车和公共交通系统建设,提升步行、自行车和公共交通设施的配置率和完好率,凤凰联盟登录民众绿色出行。加大新能源汽车推广应用力度,凤凰联盟登录购买并使用清洁能源汽车。(住建局负责,交运局配合) 

  12.强化车用油品质量凤凰联盟登录。加强成品油经营活动的监督凤凰联盟登录,建立车用油品质量联合监督凤凰联盟登录机制,开展油品质量专项监督检查行动,严厉打击非法生产、销售不合格油凤凰联盟登录为,推进油品配套升级。全市在用加油站、储油库和油罐车油气回收凤凰联盟登录设施要实施长期稳定运行。(商务局负责,发改委、工信局、交运局、质监局配合) 

  (七)秸秆禁烧与综合利用。 

  13.严控秸秆露天焚烧。严格落实县(市、区)政府负总责、乡(镇)政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制,完善预警通报机制,加大考核问责力度。在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆“禁烧月”活动,加大秸秆禁烧督查巡查力度,及时发现隐患,杜绝随意焚烧秸秆行为。(各县(市、区)政府负责) 

  14.组织秸秆机收打捆试点。要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点,抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场、高速公路、国道周边等重点区域,组织开展秸秆机收打捆工作试点,建立健全秸秆机收打捆工作机制,因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线,切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用。(农委负责,环保局、财政局、各县(市、区)政府配合) 

  (八)城乡大气污染综合防治。 

  15.严控城市扬尘污染。按照我市建筑工地扬尘凤凰联盟登录有关规定,全面落实行业主管部门以及建设、施工、监理单位主体责任,进一步强化建筑扬尘污染凤凰联盟登录。组织开展全市施工现场标准化凤凰联盟登录专项检查,全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘凤凰联盟登录方案,采取有效的建筑扬尘凤凰联盟登录措施,减少和凤凰联盟登录建筑扬尘。加大城市道路清扫频次,有效遏制道路扬尘污染。市中心区道路机扫率较2015年增长6%以上。(住建局负责) 

  16.执行建筑节能强制标准。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。县级以上政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,地级以上城市的保障性住房,以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准,推进智能供热。(住建局负责) 

  17.实施餐饮业油烟凤凰联盟登录。进一步加大餐饮业油烟污染凤凰联盟登录力度,新建大、中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施,推广使用高效净化型家用吸油烟机。已安装高效油烟净化设施的要加强维护凤凰联盟登录,实现长期稳定运行。禁止在城市主次干道两侧、居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品。(住建局负责,环保局配合) 

  18.凤凰联盟登录低面源污染。落实烟花爆竹禁限放凤凰联盟登录工作。严肃查处违规生产、销售、燃放烟花爆竹行为。城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉、手烧炉灶凤凰联盟登录。禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生烟尘的固体废物。(住建局负责,环保局、公安局配合) 

  (九)重污染天气应急管控。 

  19.强化应急管控措施。要加强重污染天气预警研判,制定重污染天气管控实施方案。在重污染天气发生时,及时启动响应措施,有效缓解重污染天气带来的不利影响。(环保局负责) 

  20.组织重污染天气应急演练。依据重污染天气应急预案,组织相关部门结合各自职责,开展重污染天气应对综合演练。并根据演练情况及结果,对应急预案进行完善修订,使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性。(各县(市、区)政府负责) 

  (十)环境监管能力建设。 

  21.落实环境信息公开。落实环境信息公开制度。将空气质量改善的年度目标任务向社会公开,主动接受社会监督。及时凤凰联盟登录城市空气质量状况。按照相关信息公开要求,公开重污染行业企业环境信息、污染源信息、监督监测数据信息。 

  22.加大综合执法力度。要强化多部门执法检查,全面排查整改各类大气污染隐患和问题,严厉打击各类大气污染环境违法行为。推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新。加大现场检查、随机抽查力度,按照环保法相关规定,对大气环境违法行为严管重罚。并加强生态环境行政执法与司法衔接,对涉嫌环境污染犯罪的,依法追究刑事责任。 

  23.提高环境空气监测质量。建立完善的环境空气自动监测质量凤凰联盟登录体系,对环境空气质量监测站点的布点采样、仪器测试、运行维护、质量保证和凤凰联盟登录、数据传输、档案凤凰联盟登录等进行规范凤凰联盟登录和监督检查,保障监测数据客观、准确。 

  三、年度重点工程项目及投资 

  (一)年度重点工程项目。2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个。 

  (二)大气污染防治资金投入。加大大气污染防治投入,2016年大气污染防治资金较上一年增长10%以上。 

  四、责任分工 

  各县(市、区)政府是大气污染防治工作计划的实施主体,负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施。各县(市、区)要根据全市的总体部署及凤凰联盟登录目标,制定本地的年度工作计划,确定本年度凤凰联盟登录指标、重点工作任务和具体措施,认真组织实施。 

  市直各部门要按照职责分工,相互配合,齐抓共管,形成合力,确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务。 

  附件:环境空气质量改善目标 

  

附件  

 

 

环境空气质量改善目标 

 

县(市、区) 可吸入颗粒物(PM10 细颗粒物(PM25
2015年均浓度 2016年目标浓度 2015年均浓度 2016年目标浓度
mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3
浑江区 86 56 54 51
江源区 55 53 52 50
靖宇县 70 67 49 47
抚松县 39 37 28 27
临江市 74 70 47 45
长白县 119 70 69 50

 

 

 


责任编辑:市政府办文电科
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